足球比赛结果大学参议院
提案 16-20
（投票单位：全体参议院）
“员工停车许可证费用和交通运营透明度提案 规划”
- 简介
2013 年，足球比赛结果开始向员工收取校园停车许可证费用，随后 内部制作的建议2010 年停车工作组最终报告以及外部生产的2011 年校园交通和停车计划：最终报告。当时，新许可证费用的理由与 450,000 美元有关 停车业务（780,000 美元）与学生停车收入之间的差异 费用、罚款和计量/小时费用（330,000 美元）。有人建议新收费 教职员工停车许可证可以弥补赤字，并可能为停车提供资金 未来的改进和新设施。
然而，尽管最初有理由为员工实施付费停车， 运输业务的收入（即来自许可证、罚单、 和停车费）已越来越多地用于补贴大学普通基金 通过行政费用以及大学班车服务；并且没有战略意义 迄今为止，已经制定了使用持续积累的盈余的计划 资金。
停车许可证费用问题代表了对员工的更广泛的侵蚀 足球比赛结果的福利，参议院边缘记录了十多年的趋势 报告中的福利委员会2008-2017 年足球比赛结果的总薪酬历史。 在这种情况下，以前的福利，即停车，现在变成了员工的成本；成本 尽管预算持续盈余，但这一数字仍在继续增加，而且成本 作为对低收入雇员的累退税。
- 背景/理由
2019 年向大学参议院提交的关于交通运输活动的演讲中 服务[1]，警察局长 Daniel Bennett 提供的文件显示，收入来自 停车许可证、罚单以及与运输运营相关的其他来源 2018 财年（938,916.68 美元），与运输运营费用（627,799.54 美元）相比 净盈余金额可观，达 311,117.14 美元；尽管每年有扣除，但仍有盈余 2018 财年总计 116,459.83 美元的“普通基金管理费”。
事实上，交通服务部门向大学参议院提供的数据 (停车更新演示，2017 年 10 月 25 日;交通服务演示，2019 年 3 月 27 日) 显示运输业务已累积大量预算盈余 自教职员工许可证发放以来，每年（2014 财年除外） 2013 年停车量（表 1）。
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2013 财年 |
2014 财年 |
2015 财年 |
2016 财年 |
2017 财年 |
2018 财年 |
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总收入 |
$614,496 |
$586,445.58 |
$607,532.09 |
$735,350.86 |
$750,259.03 |
$938,916.68 |
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总费用 |
$600,620 |
$611,012.83 |
$462,100.01 |
$403,651.85 |
$488,292,10 |
$627,799.54 |
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净 |
$13,876 |
($24,567) |
$145,432.08 |
$341,699.01 |
$261,966.93 |
$311,117.14 |
表 1.2013 财年至 2018 财年运输运营净收入
除了持续保持预算盈余之外，其他几个值得注意的点也已成为 从运输服务公司提供的信息和财务会计中可以明显看出。 首先，似乎没有一个明确的相关战略计划。 持续积累剩余收入的用途和/或理由。 二、大 停车许可证（学生和雇员）产生的年收入的百分比， 罚单和每小时停车费已从运输运营部门转移出去 在行项目下普通基金管理费。 第三，运输业务产生的部分收入，包括 来自员工停车许可证的资金被用于补贴班车服务。
如简介中所述，最初建议向员工收取停车许可证费 作为弥补停车维护相关支出缺口的一种手段 和管理，以及为未来改进创造收入的手段。 正如运输服务公司提供的财务数据所示，当前和过去 收费结构显然满足了支付每年交通费用的需要 运营。 但令人担忧的是，在这八年多的时间里， 费用已经收取，剩余资金如何使用还没有明确的计划 用于改善校园停车。 一般来说，教职员工可能是正确的 愿意支持累积资金用于未来改进，但缺乏 证明筹集上述资金合理性的战略理由和计划是不可接受的 练习。
第二点更令人不安。 自 2014 财年以来已转账超过 333,756.35 美元 从运输运营部门向普通基金收取“管理费”。 的 收取这笔费用的理由以及这些资金的最终用途尚不清楚。 正如它 事实证明，这笔费用正在吸走收入，据说是为了维护和改进 的员工使用停车设施，用途不明。 而且，当收益 也考虑从对赫斯基汽车征收的相同费用中，本届政府 费用已从运输服务公司转移到总公司近 1,000,000 美元 自 2014 财年起的基金 (交通服务演示，2019 年 3 月 27 日）。 该费用似乎是针对搬迁产生的收入征收的税 以前是员工福利。 这些资金可能正在受益 通过普通基金支出以其他方式向雇员提供帮助。 然而，最初的理由 取消之前的停车福利是为了维持和提高员工 使用停车设施。
第三点涉及运输运营收入的使用，以及 赫斯基汽车公司的收入用于补贴班车服务。 毫无疑问 校园班车为我们的社区提供了有价值且需要的服务。 相关的 这里的问题是，员工停车许可证费所产生的收入是否应该 用于补贴当前提供的免费服务。 再次想起， 增加许可证费用以及扩展拆除的最初理由 之前持有的员工福利的一部分是维持和改善员工使用的停车位 设施。 补贴班车服务和总基金管理的影响 运输服务费用占总净收入的比例如下表2所示。
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2014 财年 |
2015 财年 |
2016 财年 |
2017 财年 |
2018 财年 |
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总收入1 |
$1,220,085.23 |
$1,265,152.95 |
$1,322,456.78 |
$1,343,376.03 |
$1,532,985.83 |
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总费用2 |
$1,173,727.97 |
$1,055,847.39 |
$975,307.16 |
$1,156,508.29 |
$1,120,850.92 |
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净利润 已报告 |
<$48,564.49> |
$68,557.65 |
$197,221.62 |
$38,779.74 |
$276,144.91 |
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班车服务总费用 |
$94,921.75 |
$140,747.91 |
$149,928.00 |
$148,088.00 |
$135,990.0 |
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净利润 针对班车服务接送进行调整 |
$46,357.26 |
$209,305.56 |
$347,149.62 |
$186,867.74 |
$412,134.91 |
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普通基金管理。费用3 |
$144,318.14 |
$148,742.12 |
$157,710.56 |
$257,721.32 |
$116,459.83 |
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Gen. Fund Admin 调整后的净利润。费用转移 |
$95,753.65 |
$217,299.77 |
$354,932.18 |
$296,501.06 |
$392,604.74 |
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Gen. Fund Admin 调整后的净利润。费用和班车服务接送 |
$190,675.4 |
$358,047.68 |
$504,860.18 |
$444,589.06 |
$528,594.74 |
表 2.2014-2018 财年运输服务的财务数据，显示了影响 班车服务和一般基金管理费对净收入的影响
1来自运输业务和运输服务的运输服务总收入 赫斯基汽车。
2总费用，包括运输运营、哈士奇汽车和班车 服务。
3运输业务和哈士奇的普通基金管理费总额 电机。
收入转移到普通基金和班车服务的影响甚至是 与员工停车许可证产生的相对资金相比，影响更大 目前由学生停车许可证、罚单和罚单产生的费用和收入 停车费。例如，当不包括员工许可证费收入时，交通运输 从 2016 年开始，运营部门每年仍保持预算盈余；并且这种盈余被放大， 并追溯到 2015 年，当时包括每年转移的资金数额 作为普通基金管理费（表3）。
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2014 财年 |
2015 财年 |
2016 财年 |
2017 财年 |
2018 财年 |
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员工许可证收入 |
$149,932.51 |
$157,023.72 |
$185,492.55 |
$175,117.86 |
$218,918.62 |
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收入减去费用和员工许可证费 |
($174,499.76) |
$(11,592) |
$156,206 |
$86,849 |
$92,199 |
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收入减去支出、员工许可证费和普通基金管理费。费用 |
($107,003.76) |
$49,786 |
$222,667 |
$180,069 |
$110,199 |
表 3. 2014-2018 财年运输服务财务数据，包括调整后收入 用于班车服务和普通基金管理费转账
三。提案
大学参议院要求提高透明度 持续管理员工停车许可证费用结构和收入。 的 参议院要求大学行政和交通服务部门参加 在 2019-20 参议院任期结束之前召开参议院会议以提供信息 与以下问题相关：
- 证明当前向员工收取的费用所产生的盈余资金是合理的 停车并提供与降低停车许可证费用的可行性相关的数据 对于员工；
- 解释并证明已转移更多的普通基金管理费 自 2014 财年以来，运输运营费用超过 333,756.35 美元，近 1,000,000 美元 同期运输服务总体情况；
- 证明员工许可证费用于补贴班车服务是合理的；
- 运输服务迄今为止产生的 687,886 美元净收入 并提供使用这些资金的战略计划，包括任何新的计划 停车设施。
[1]交通服务包括交通运营、赫斯基汽车和班车 服务。